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云南省城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實施意見
各州、市黨委和人民政府，省委和省級國家機關(guān)各部委辦廳局，各人民團體，各大專院校：
《省社會治安綜合治理委員會關(guān)于加強城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的意見》已經(jīng)省委、省政府同意。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
中共云南省委辦公廳
云南省人民政府辦公廳
（此件發(fā)至市廳級） 2007年11月1日
省社會治安綜合治理委員會關(guān)于加強城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的意見
為建立健全社會治安防控體系，提升社會治安防控體系的科技含量和防控水平，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深入開展平安建設(shè)的有關(guān)精神，現(xiàn)就加強我省城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標
（一）指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以建立社會治安綜合治理長效機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安防范各項措施為主線，進一步加強社會治安綜合治理，保障人民群眾安居樂業(yè)，確保國家長治久安。
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——統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與社會治安防控體系建設(shè)相統(tǒng)一，促進安全防范技術(shù)與綜治維穩(wěn)工作緊密融合，突出重點，兼顧一般，推動城市治安防控體系進一步完善。
——注重實效的原則。以保障人民群眾的安全作為建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點，始終把人民群眾的安全利益放在第一位，切實發(fā)揮城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)在預(yù)防和打擊犯罪中的重要作用。
——正確引導(dǎo)的原則。大力宣傳城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的意義、目的和作用，積極爭取社會各界的支持和擁護，強化人民群眾的安全防范意識和法制意識，為推進依法治國方略創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。
（三）工作目標
力爭通過2—3年的努力，在全省縣級以上城市建立覆蓋面廣、綜合應(yīng)用的城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)報警和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的廣度覆蓋和防控信息的快速反饋，增強處置突發(fā)事件的能力，震懾違法犯罪分子，提高人民群眾的安全感，維護社會穩(wěn)定。
二、加強城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的主要措施
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。各級黨委、政府要組織有關(guān)部門深入調(diào)查研究，準確掌握當?shù)匾呀ǔ鞘袌缶捅O(jiān)控系統(tǒng)的基本情況，查找存在的問題，全面摸清待建需求，切實提高城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性、針對性和有效性。在充分掌握基本情況的基礎(chǔ)上，要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會治安、財政能力、通信基礎(chǔ)設(shè)施狀況等，把城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)納入平安建設(shè)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，高標準、高起點制訂建設(shè)規(guī)劃。要加強分類指導(dǎo)，研究制定具體的實施方案，采取有效措施抓好工作落實，確保城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)按計劃、有重點、分步驟順利實施。
�。ǘ┩怀鲋攸c，全面推進。各地和有關(guān)部門要在重要單位、要害部位、重要公共場所、治安復(fù)雜場所、重點路段路口、交通卡口、居民小區(qū)等布設(shè)報警與監(jiān)控系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上逐步延伸拓展，努力形成覆蓋面廣、聯(lián)動性強、反應(yīng)快速、靈敏高效的城市報警和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)必須嚴格遵循國家標準、行業(yè)標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息安全有效傳輸，滿足社會公共安全和治安管理的要求。要借助公共網(wǎng)絡(luò)資源，利用共享平臺，充分整合現(xiàn)有的交通卡口監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、區(qū)域報警系統(tǒng)等各類技防系統(tǒng)，立足資源共享，發(fā)揮集成優(yōu)勢，全面推進城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
�。ㄈ┘哟笸度耄瑥娀Ｕ�。各級政府要切實履行社會公共安全防范投資主體的職能，安排必要的建設(shè)經(jīng)費，切實加大對城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費的投入，確保建設(shè)工作順利開展。各地和有關(guān)部門要充分運用市場機制，多渠道引進、吸收和利用社會資金，動員和引導(dǎo)各種力量建設(shè)城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)，保障投資者的合法權(quán)益，建立健全政府宏觀指導(dǎo)、受益者出資，社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的投資途徑；要充分整合現(xiàn)有的報警和監(jiān)控系統(tǒng)、傳輸資源，降低行政成本，提高建設(shè)質(zhì)量，增強工作實效。各地和有關(guān)部門要合理劃分政府投資建設(shè)、單位投資建設(shè)和社會投資建設(shè)的范圍，管好用好建設(shè)資金，將有限的資金用在最需要的地方，切實發(fā)揮資金的最大使用效益。
�。ㄋ模┚C合應(yīng)用，提高效能。各地和有關(guān)部門要通過加強城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，大力開展監(jiān)控技術(shù)、報警技術(shù)及出入口控制技術(shù)等的綜合應(yīng)用，全面推進重點單位、要害部位的安全技術(shù)防范工程建設(shè)，進一步提高防范效能，為預(yù)防和打擊違法犯罪服務(wù)；要搞好安全防范技術(shù)的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，推動社區(qū)安全防范報警系統(tǒng)、機動車防盜防搶報警系統(tǒng)和城市綜合報警服務(wù)體系建設(shè)，建立和完善社區(qū)安全防范預(yù)警機制，促進社區(qū)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)；要深入研究移動狀態(tài)下的監(jiān)控手段，適應(yīng)反恐和處置突發(fā)事件的需要，為指揮決策提供技術(shù)保障。各地和有關(guān)部門要高度重視城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)的維護工作，按照“誰投資建設(shè)、誰進行維護”的要求落實系統(tǒng)維護責(zé)任，加強系統(tǒng)的運行維護，努力降低運行成本，確保系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作
加強城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，是建立健全社會治安防控體系的重要途徑，是提高各級人民政府公共管理能力的有效手段，也是構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安云南的重要舉措。各級黨委、政府要高度重視城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，切實將建設(shè)工作納入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，及時研究解決工作中的重要問題，為建設(shè)工作提供堅強有力的組織保障；要把建設(shè)工作納入當?shù)厣鐣伟簿C合治理目標責(zé)任制的考核內(nèi)容，明確工作責(zé)任，嚴格考評獎懲，真正把建設(shè)的各項任務(wù)落實到部門、單位和個人。
各級政法綜治部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，掌握當?shù)爻鞘袌缶捅O(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的工作進度和應(yīng)用成效，及時總結(jié)推廣建設(shè)和應(yīng)用工作中的先進事例和典型經(jīng)驗，督促抓好工作落實。各級公安機關(guān)作為安全技術(shù)防范工作的主管部門，要主動適應(yīng)城市公共安全新形勢的需要，切實履行監(jiān)督、管理、指導(dǎo)城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作的職責(zé)，組織有關(guān)部門認真制訂建設(shè)規(guī)劃和實施方案，全面推進建設(shè)工作。各級城市規(guī)劃部門、建筑設(shè)計單位要按照有關(guān)規(guī)定，將城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入城市建設(shè)改造工作，確保城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)與城市建設(shè)改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施。信息產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、通信管理等部門要按照各自的職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極支持和大力協(xié)助搞好城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
云南省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省社會治安綜合治理委員會關(guān)于加強城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的意見》的通知
云綜治辦〔2007〕33號
各州市綜治辦、省綜治維穩(wěn)委各成員單位：
為建立健全集打、防、控、管為一體的社會治安防控體系，提升社會治安防控體系的科技含量和防控水平，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈省社會治安綜合治理委員會關(guān)于加強城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的意見〉的通知》（云廳字〔2007〕9號），結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)提出以下實施意見。
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步推進城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是提高城市科學(xué)化管理水平、建立健全社會治安防控體系的重要途徑，是提高公共管理能力的有效手段，是構(gòu)建“平安云南”的重要舉措。各級各部門要提高思想認識，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以建立社會治安綜合治理長效工作機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實治安防范各項措施為主線，進一步加強城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。要切實加強對城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)工程納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大對城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費的投入，確保建設(shè)工作的順利開展。要按照“政府協(xié)調(diào)、公安主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的方式，有計劃、有組織地進行城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。要充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)及圖像處理等先進技術(shù)，實現(xiàn)全方位的防范監(jiān)控，發(fā)揮安全技術(shù)防范在預(yù)防和打擊犯罪、提供線索協(xié)助破案、維護社會治安穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾等方面的作用。
二、加強配合，齊抓共管，共同搞好城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作
（一）公安機關(guān)是城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)的主體，負責(zé)建設(shè)規(guī)劃、方案論證、工程驗收和監(jiān)督管理等工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、規(guī)劃、信息產(chǎn)業(yè)辦、通信管理、工商行政管理等有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的協(xié)調(diào)配合工作。城市規(guī)劃部門、建筑設(shè)計單位應(yīng)當按照國家標準和有關(guān)規(guī)定，將報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入到新建、改建、擴建工程之中。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織在公安機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，認真做好本單位職責(zé)范圍內(nèi)的報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。各級政府投資建設(shè)的城市報警監(jiān)控系統(tǒng)，由公安部門統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，相關(guān)部門共享信息資源。
（二）各級綜治部門要加強指導(dǎo)，將系統(tǒng)建設(shè)與管理納入社會治安綜合治理目標責(zé)任制考核內(nèi)容，督促有關(guān)部門積極開展工作。要組織有關(guān)部門根據(jù)已建的報警和監(jiān)控系統(tǒng)的實際情況、傳輸資源條件，按照具體的業(yè)務(wù)管理需求進行詳細的系統(tǒng)技術(shù)方案設(shè)計。要加強調(diào)查研究和督促檢查，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作措施的落實，推動城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的健康發(fā)展。
（三）通信運營企業(yè)作為城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的承建單位要加大投入、積極參與系統(tǒng)建設(shè)與運行維護。要利用覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)及社區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)能力和維護隊伍，發(fā)揮在工程組織建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)及平臺維護能力和資金方面的優(yōu)勢，又好又快地完成報警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，并確保系統(tǒng)長期可靠穩(wěn)定運行。
（四）下列重點單位、要害部位以及其他需要加強安全技術(shù)防范的場所，應(yīng)當由所屬單位按照國家有關(guān)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求安裝報警和監(jiān)控系統(tǒng)：(1)武器、彈藥的生產(chǎn)、存放場所和國家重要物資儲備場所；(2)易制毒化學(xué)品和傳染性菌種、毒種以及其他危險物品的研制、生產(chǎn)、銷售、儲存場所；(3)金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，貨幣押運車輛，金融機構(gòu)的營業(yè)場所和金融信息的運行、儲存場所；(4)國家或者省級統(tǒng)一考試的命題及試卷印刷、存放場所；(5)黨政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位涉及國家秘密的場所或者部位;(6)國家重點文物保護單位和國有博物館、檔案館的重要部位；(7)廣播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油(氣)、熱力供應(yīng)單位的重要部位；(8)機場、火車站、長途客運汽車站和民航、鐵路、公路等交通樞紐的重要部位；(9)提倡在長途客運車輛、出租汽車上安裝報警和監(jiān)控系統(tǒng)；(10)星級賓館和大型的商場、體育場館、公共娛樂場所的出入口、主要通道及其他公共區(qū)域；（11）其他應(yīng)當建立技防系統(tǒng)的場所和部位。
（五）居民小區(qū)、社區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)，要充分運用市場機制，多渠道引進、吸收和利用社會資源，建立政府宏觀指導(dǎo)、受益者出資，社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的投資途徑。
（六）各級公安機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)標準規(guī)范，建立、完善安全技術(shù)防范系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，為充分整合技防系統(tǒng)信息資源提供條件。社會投資建設(shè)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，須具備與公安機關(guān)技防系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺進行系統(tǒng)對接的功能。公安機關(guān)依法履行職責(zé)，需要調(diào)用安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
三、統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格標準，把城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)各項措施落實到實處
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)工程是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，應(yīng)納入各級政府的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，進行統(tǒng)一規(guī)劃和部署。各級綜治部門、公安機關(guān)要精心組織，對報警和監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、應(yīng)用等情況進行深入細致地調(diào)研，努力掌握第一手資料，完成有定量分析和定性結(jié)論的需求報告書，聘請技術(shù)專家和業(yè)務(wù)專家進行充分論證，制訂城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的總體設(shè)計方案、工作規(guī)劃和管理規(guī)范。系統(tǒng)建設(shè)受各地經(jīng)濟條件、市場化程度、社會治安狀況、城市發(fā)展等客觀條件的影響，不可能一蹴而就，要加強分類指導(dǎo)，研究制訂具體的實施方案，采取有效措施抓好工作落實，確保城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)按計劃、有重點、分步驟順利實施。應(yīng)選擇條件較好的地區(qū)或部門先行試點，按照先重點后一般、先城市后鄉(xiāng)村的原則，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面、充分體現(xiàn)示范和輻射效應(yīng)的工作局面。
（二）嚴格標準，規(guī)范建設(shè)。城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)必須嚴格遵循國家標準、行業(yè)標準、公安部相關(guān)技術(shù)規(guī)范與要求，以及省公安廳制定的《云南省城市監(jiān)控報警系統(tǒng)通用技術(shù)要求》，結(jié)合本地實際制訂應(yīng)用需求和建設(shè)方案�；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)要利用通信運營企業(yè)完備的網(wǎng)絡(luò)條件和技術(shù)力量，確保監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息安全有效傳輸，并滿足對已建成的監(jiān)控系統(tǒng)進行資源整合的要求。重要部門建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)，應(yīng)當具備同公安機關(guān)技防系統(tǒng)互聯(lián)互通的條件，其他單位、部位自行建設(shè)的技防系統(tǒng)，應(yīng)當預(yù)留與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的標準接口。城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計方案的論證，由建設(shè)單位會同公安機關(guān)組織有關(guān)單位和技術(shù)專家進行，通過論證和審批的系統(tǒng)設(shè)計方案方可施工，未經(jīng)論證和審批的系統(tǒng)設(shè)計方案不得施工。建設(shè)城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)，必須使用有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、強制性產(chǎn)品認證證書或者生產(chǎn)登記批準書的安全技術(shù)防范產(chǎn)品。建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位對報警和監(jiān)控系統(tǒng)施工過程進行監(jiān)理，城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建成后，應(yīng)當委托法定檢驗機構(gòu)進行檢測。國家規(guī)定應(yīng)當對報警和監(jiān)控系統(tǒng)進行竣工驗收的，由建設(shè)單位會同公安機關(guān)組織有關(guān)單位和技術(shù)專家進行驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得投入使用。
（三）加強管理，保證安全。加強對系統(tǒng)運行、維護、應(yīng)用的監(jiān)督管理，使系統(tǒng)具備快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的功效，形成打防控管一體化的網(wǎng)絡(luò)體系。系統(tǒng)設(shè)備必須滿足可靠性要求，能夠不間斷運行。對關(guān)鍵的數(shù)據(jù)、接口和設(shè)備應(yīng)采取冗余設(shè)計，具有故障檢測、故障弱化、系統(tǒng)恢復(fù)等功能。要保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳輸和數(shù)據(jù)存儲安全，實現(xiàn)系統(tǒng)的安全可靠。報警和監(jiān)控系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當建立健全值班備勤制度和警訊緊急處置預(yù)案，制定管理制度，加強日常維護，保障系統(tǒng)的正常運行。技防系統(tǒng)所記錄的圖像信息資料及其他相關(guān)記錄資料要妥善保存，留存時間不得少于30日。公安機關(guān)、城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)承建單位、使用單位和個人，應(yīng)當遵守國家有關(guān)安全和保密的規(guī)定，不得泄露國家秘密、損害公共利益、危害國家安全。任何單位和個人對城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)，不得有下列行為：（1）擅自刪除、修改系統(tǒng)運行程序和記錄；（2）擅自關(guān)閉系統(tǒng)或者改變系統(tǒng)的用途和范圍；（3）泄露系統(tǒng)的秘密；（4）將系統(tǒng)記錄資料用于不正當目的；（5）其他妨礙系統(tǒng)正常運行的行為。
四、健全機制，強化措施，努力實現(xiàn)城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作目標
為了穩(wěn)步推進城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，要逐步建立健全各項工作機制。（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)、誰經(jīng)營誰負責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，把城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)的各項任務(wù)落實到基層，落實到部門和單位，落實到責(zé)任人。（二）建立健全經(jīng)費保障機制。各級政府是社會公共安全防范投資主體，公共場所、治安復(fù)雜場所等要害部門由各級政府負責(zé)投資建設(shè)和維護；重點單位、要害部門由管理部門自行投資建設(shè)、運行和維護；居民小區(qū)、社區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)，要充分運用市場機制，由受益者出資，政府宏觀指導(dǎo)。（三）建立健全輿論宣傳機制。各級綜治部門、公安機關(guān)要廣泛利用各種宣傳手段，大力宣傳安全技術(shù)防范的理念和政策，強化人民群眾的安全防范意識和法制意識，爭取社會各界對城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作的支持和擁護。要通過宣傳城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)的功能與作用，增強群眾的安全感，提高對犯罪分子的威懾力。（四）建立健全考核獎勵機制。要把城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，列入綜治目標考核。
根據(jù)省委辦公廳云廳字〔2007〕9號文件要求，要力爭通過2至3年的努力，在全省縣級以上城市建立覆蓋面廣、綜合應(yīng)用的城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)報警和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的廣度覆蓋和防控信息的快速反饋，增強處置突發(fā)事件的能力，震懾違法犯罪分子，提高人民群眾的安全感，維護社會穩(wěn)定。具體工作目標是：（一）推進科技在治安防范上的應(yīng)用，形成較為完善的報警和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)較大程度的覆蓋，滿足一定區(qū)域內(nèi)社會治安工作的需要。利用監(jiān)控信息為防范和打擊違法犯罪活動服務(wù)；推進重點單位、要害部位的安全技術(shù)防范工程建設(shè)，逐步形成緊急專用報警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；建立機動車防盜防搶報警系統(tǒng)和城市綜合報警服務(wù)體系；適應(yīng)反恐和處置突發(fā)事件的工作需要，為指揮決策提供技術(shù)保障；建立社區(qū)、城市安全防范的預(yù)警機制。（二）初步建立功能較為完善的報警服務(wù)中心和監(jiān)控中心，基本實現(xiàn)系統(tǒng)集成和資源整合，建設(shè)較為完善的報警和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要充分考慮和利用現(xiàn)有的報警和監(jiān)控系統(tǒng)、傳輸資源，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、資源整合、信息共享。要借助公共網(wǎng)絡(luò)資源，利用共享平臺，整合重點單位、要害部位和居民小區(qū)技防系統(tǒng)、道路監(jiān)控和卡口系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)及區(qū)域報警系統(tǒng)，實現(xiàn)報警和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的廣度覆蓋。（三）加強對行業(yè)系統(tǒng)、娛樂場所、特種行業(yè)、商業(yè)、人員集中區(qū)、重點部位、企事業(yè)單位、居民社區(qū)、餐飲服務(wù)業(yè)、其它單位（如個體企業(yè)、自有房產(chǎn)、商鋪門點、家庭院落等）的監(jiān)控報警設(shè)施建設(shè)，使治安環(huán)境明顯改善，人民群眾的安全感不斷增強。（四）建立起與報警和監(jiān)控系統(tǒng)相適應(yīng)的警務(wù)工作機制，報警和監(jiān)控系統(tǒng)得到綜合應(yīng)用。（五）形成對報警和監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測的工作制度，科學(xué)評價報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的綜合效益。
云南省社會治安綜合治理工作辦公室
2007年11月6日
陜西省安全技術(shù)防范條例
2006年8月4日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過
目 錄
第一章 總 則
第二章 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
第三章 產(chǎn)品管理
第四章 系統(tǒng)管理
第五章 行業(yè)監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強安全技術(shù)防范工作，預(yù)防、制止違法犯罪行為，維護公共安全，保護公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝及其監(jiān)理、檢測、使用、維修等活動，以及對上述活動的行政管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱安全技術(shù)防范，是指運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品、安全技術(shù)防范系統(tǒng)等科學(xué)技術(shù)手段,預(yù)防、制止違法犯罪行為，維護公共安全的活動。
本條例所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品，是指用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸等的專用技術(shù)產(chǎn)品。
本條例所稱安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是指綜合運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品組成的入侵報警、視頻監(jiān)控、出入口控制、防爆安全檢查、電子巡查等系統(tǒng)，以及以上述系統(tǒng)為子系統(tǒng)所組合、集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證公共安全技術(shù)防范設(shè)施以及實施公共安全技術(shù)防范報警與監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)費投入，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好安全技術(shù)防范工作。
第五條 省公安機關(guān)是本省安全技術(shù)防范監(jiān)督管理的行政主管部門。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全技術(shù)防范工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、工商行政管理等有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好安全技術(shù)防范管理工作。
第六條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在公安機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，依法做好本單位的安全技術(shù)防范工作。
第七條 安全技術(shù)防范行業(yè)的發(fā)展，遵循企業(yè)自主、市場運作、行業(yè)自律、行政監(jiān)管的方針。
公安機關(guān)對安全技術(shù)防范行業(yè)的管理，堅持合法、公開、便民的原則。
第八條 重點單位、要害部位以及其他需要加強安全技術(shù)防范的場所，應(yīng)當安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng)，其他單位和個人可以自愿選擇安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng)。
第九條 公安機關(guān)、安全技術(shù)防范從業(yè)單位、安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)使用單位和個人，應(yīng)當遵守國家有關(guān)安全和保密的規(guī)定，不得泄露國家秘密、損害公共利益、危害國家安全。
第十條 任何單位和個人不得利用安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng)，非法獲取企業(yè)商業(yè)秘密，侵害個人隱私權(quán)和其他合法權(quán)益。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當采取多種方式，宣傳普及安全技術(shù)防范知識，增強全社會的安全防范意識，鼓勵推廣使用科學(xué)管理方法和先進技術(shù)設(shè)備，促進安全技術(shù)防范行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
第十二條 縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)預(yù)防、制止違法犯罪工作的需要和政府信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范報警與監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
公共安全技術(shù)防范報警與監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當包括：公共安全技術(shù)防范報警與監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)主干線布局、社會公共場所安全技術(shù)防范設(shè)施布點以及安全技術(shù)防范信息資源整合和利用等內(nèi)容。
第十三條 公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)安全技術(shù)防范報警與監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，制定公共安全技術(shù)防范報警與監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)主干線、社會公共場所安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)方案，報上一級公安機關(guān)審核后組織實施。
社會公共場所安全技術(shù)防范設(shè)施安裝范圍，包括城市廣場、城市道路重要路段和主要交叉路口等。
第十四條 下列重點單位、要害部位以及其他需要加強安全技術(shù)防范的場所，應(yīng)當由所屬單位按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)：
(一)武器、彈藥的生產(chǎn)、存放場所和國家重要物資儲備場所；
(二)易制毒化學(xué)品和傳染性菌種、毒種以及其他危險物品的研制、生產(chǎn)、銷售、儲存場所；
(三)金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，貨幣押運車輛，金融機構(gòu)的營業(yè)場所和金融信息的運行、儲存場所；
(四)國家或者省級統(tǒng)一考試的命題及試卷印刷、存放場所；
(五)黨政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位涉及國家密秘的場所或者部位;
(六)國家重點文物保護單位和國有博物館、檔案館的重要部位；
(七)廣播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油(氣)、熱力供應(yīng)單位的重要部位；
(八)機場、火車站、長途客運汽車站和民航、鐵路、公路等交通樞紐的重要部位；
(九)星級賓館和大型的商場、體育場館、公共娛樂場所、住宅小區(qū)的出入口、主要通道及其他公共區(qū)域；
(十)省人民政府規(guī)定其他應(yīng)當安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的場所或者部位。
第十五條 提倡在長途客運車輛、出租汽車上安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng)。
第十六條 按照本條例第十四條規(guī)定，有關(guān)單位安裝的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)，應(yīng)當具備同公安機關(guān)報警與監(jiān)控系統(tǒng)對接的條件。
公安機關(guān)應(yīng)當整合安全技術(shù)防范報警與監(jiān)控系統(tǒng)，充分利用社會安全技術(shù)防范系統(tǒng)的信息資源。
公安機關(guān)依法履行職責(zé)，需要調(diào)用安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
第十七條 單位、個人可以與安全技術(shù)報警服務(wù)企業(yè)訂立服務(wù)合同，明確安全技術(shù)防范報警服務(wù)的權(quán)利義務(wù)。安全技術(shù)防范報警服務(wù)企業(yè)接到用戶的報警信息時，應(yīng)當確認后即時報告公安機關(guān)，并采取必要措施。
第十八條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)出現(xiàn)報警信息，使用人應(yīng)當確認后即時報告公安機關(guān)，公安機關(guān)接警后應(yīng)當迅速出警、處警。
第三章 產(chǎn)品管理
第十九條 縣級以上公安機關(guān)在本級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，具體負責(zé)安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督管理工作。
第二十條 企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)防范產(chǎn)品應(yīng)當符合國家規(guī)定的相關(guān)標準。列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品強制性認證目錄的，應(yīng)當取得認證證書；列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記目錄的，應(yīng)當取得生產(chǎn)登記批準書。
第二十一條 企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記的，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)提交下列資料：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)登記申請書；
�。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照；
�。ㄈ┓戏ǘㄒ蟮漠a(chǎn)品標準；
（四）法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗報告。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起十五日內(nèi)完成初審。初審合格的，報送省公安機關(guān)復(fù)審；初審不合格的，退回申請并書面說明理由。
省公安機關(guān)應(yīng)當自收到報審材料之日起七日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的，填發(fā)生產(chǎn)登記批準書，并將生產(chǎn)登記批準書送設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)，由設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)通知申請人領(lǐng)��；復(fù)審不合格的，作出不批準決定并書面說明理由通知設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)，由設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)通知申請人。
第二十三條 銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位和個人應(yīng)當進行進貨驗證，不得銷售無企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、強制性產(chǎn)品認證證書或者生產(chǎn)登記批準書的安全技術(shù)防范產(chǎn)品。
銷售者應(yīng)當持營業(yè)執(zhí)照，將銷售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的相關(guān)資料報所在地的縣級公安機關(guān)登記備案。未經(jīng)登記備案的，不得銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品。
第二十四條 舉辦安全技術(shù)防范產(chǎn)品展覽會、博覽會，舉辦單位應(yīng)當向省公安機關(guān)登記備案；其他展覽會、博覽會涉及推廣、銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，參展單位應(yīng)當向省公安機關(guān)登記備案。
第四章 系統(tǒng)管理
第二十五條 縣級以上公安機關(guān)對安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)按照國家規(guī)定實行分級管理，國家沒有規(guī)定的，由省公安機關(guān)作出規(guī)定。
第二十六條 新建、改建、擴建的建設(shè)工程，需要裝置安全技術(shù)防范系統(tǒng)的，建設(shè)單位應(yīng)當將安全技術(shù)防范系統(tǒng)與建設(shè)工程綜合設(shè)計、同步施工、獨立驗收。
第二十七條 國家規(guī)定應(yīng)當對安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計方案論證的，由建設(shè)單位會同公安機關(guān)組織有關(guān)單位和技術(shù)專家進行論證。未經(jīng)論證或者論證未通過的，不得施工。
第二十八條 建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位對安全技術(shù)防范系統(tǒng)施工過程進行監(jiān)理；安全技術(shù)防范系統(tǒng)建成后，應(yīng)當委托法定檢驗機構(gòu)進行檢測。
第二十九條 國家規(guī)定應(yīng)當對安全技術(shù)防范系統(tǒng)進行竣工驗收的，由建設(shè)單位會同公安機關(guān)組織有關(guān)單位和技術(shù)專家進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第三十條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收和維修，應(yīng)當執(zhí)行國家標準。沒有國家標準的，執(zhí)行行業(yè)標準；沒有行業(yè)標準的，執(zhí)行地方標準或者有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)當使用有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、強制性產(chǎn)品認證證書或者生產(chǎn)登記批準書的安全技術(shù)防范產(chǎn)品。
第三十一條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當制訂管理制度，加強日常維護，保障系統(tǒng)的正常運行，建立健全值班備勤制度和警訊緊急處置預(yù)案。
第三十二條 任何單位和個人對按照本條例第十四條規(guī)定安裝的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，不得有下列行為：
�。ㄒ唬┥米詣h除、修改系統(tǒng)運行程序和記錄；
�。ǘ┥米躁P(guān)閉系統(tǒng)或者改變系統(tǒng)的用途和范圍；
（三）泄露系統(tǒng)的秘密；
（四）將系統(tǒng)記錄資料用于不正當目的；
（五）其他妨礙系統(tǒng)運行的行為。
第五章 行業(yè)監(jiān)督
第三十三條 公安機關(guān)應(yīng)當配備具有相關(guān)的法律知識和業(yè)務(wù)知識的執(zhí)法人員，加強對安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、監(jiān)理，以及安全技術(shù)防范報警服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理，維護安全技術(shù)防范行業(yè)的市場秩序。
公安機關(guān)應(yīng)當對重點單位、要害部位和場所安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)的情況進行監(jiān)督檢查，落實安全技術(shù)防范責(zé)任，指導(dǎo)公民和其他組織開展安全技術(shù)防范工作。
第三十四條 公安機關(guān)及其工作人員應(yīng)當按照法定的職權(quán)和程序開展監(jiān)督管理工作，不得有下列行為：
�。ㄒ唬┻`反規(guī)定頒發(fā)安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書；
�。ǘ┲付ò踩夹g(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、維修單位；
�。ㄈ﹨⑴c安全技術(shù)防范企業(yè)經(jīng)營活動或者利用職權(quán)牟取不正當利益；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第三十五條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、監(jiān)理單位應(yīng)當具備下列條件，并向省公安機關(guān)登記備案：
�。ㄒ唬┮婪ㄈ〉脿I業(yè)執(zhí)照；
�。ǘ┚哂幸欢〝�(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）具有必要的儀器、設(shè)備；
�。ㄋ模┓�、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
省公安機關(guān)應(yīng)當將安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、監(jiān)理單位備案名錄向社會公布。
第三十六條 安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售單位，安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、監(jiān)理、檢測單位以及安全技術(shù)防范報警服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當妥善保管系統(tǒng)圖紙，建立有關(guān)資料檔案，對員工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對涉密人員進行保密教育。
第三十七條 依法成立的安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，維護從業(yè)單位的合法權(quán)益。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例第十四條規(guī)定，未安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正；無正當理由逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；對負有責(zé)任的主管人員由上級主管部門依法給予行政處分。
第三十九條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，安裝的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)不具備同公安機關(guān)報警與監(jiān)控系統(tǒng)對接條件的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正；無正當理由逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十條、第二十三條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：
�。ㄒ唬┪慈〉蒙a(chǎn)登記批準書，擅自生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的；
�。ǘ╀N售實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機關(guān)批準生產(chǎn)登記的。
第四十一條 違反本條例第二十三條第二款、第二十四條、第三十五條規(guī)定，應(yīng)當?shù)怯泜浒肝吹怯泜浒傅�，由縣級以上公安機關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上五千元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十七條、第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處二千元以上二萬元以下罰款：
�。ㄒ唬┌踩夹g(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計方案未經(jīng)論證或者論證未通過擅自施工的；
（二）安全技術(shù)防范系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的。
第四十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定，有所列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正，對個人處二百元以上二千元以下罰款，對單位處二千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 非法安裝、使用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，予以強制拆除；侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；泄露國家秘密、損害公共利益、危害國家安全構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條 公安機關(guān)對個人作出一千元以上罰款、對單位作出二萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第四十七條 公安機關(guān)及其工作人員在安全技術(shù)防范工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十八條 本條例自2006年10月1日起施行。
新疆維吾爾自治區(qū)社會公共安全技術(shù)防范管理暫行規(guī)定
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第125號
《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)管理辦法〉第4件規(guī)章的決定》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
自治區(qū)主席：司馬義·鐵力瓦爾地
二○○四年十月十一日
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于修改《自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》等4件規(guī)章的決定
為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，根據(jù)《行政許可法》和國務(wù)院《關(guān)于貫徹實施〈行政許可法〉的通知》（國發(fā)[2003]23號），經(jīng)認真清理，自治區(qū)人民政府決定，修改《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)散裝水泥管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)暫住人口治安管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)社會公共安全技術(shù)防范管理暫行規(guī)定》等4件自治區(qū)人民政府規(guī)章（見附件）。
以上4件規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
本決定自公布之日起施行。
新疆維吾爾自治區(qū)社會公共安全技術(shù)防范管理暫行規(guī)定
1994年3月30日自治區(qū)人民政府新政函〔1994〕38號文批準1994年4月2日自治區(qū)公安廳發(fā)布施行新公十五字〔1994〕125號根據(jù)2004年10月11日《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于修改〈自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)管理辦法〉第4件規(guī)章的決定》修正。
第一條 為了加強社會公共安全技術(shù)防范工作的管理，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)境內(nèi)所有研制、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、設(shè)計、施工、安裝、維修和使用安全技術(shù)防范設(shè)施的單位。
第三條 凡具有報警、防盜、防劫、防暴、安全監(jiān)控等功能的產(chǎn)品均屬于安全技術(shù)防范管理范圍。
第四條 自治區(qū)公安機關(guān)是全區(qū)社會公共安全技術(shù)防范工作的主管部門，負責(zé)社會公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，并組織實施本規(guī)定。
第五條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，應(yīng)當按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，落實安全保衛(wèi)責(zé)任制，增強技術(shù)防范意識，嚴密防范措施，提高安全防范能力。
第六條 下列單位、場所必須裝置安全技術(shù)防范設(shè)施：
（一）槍支彈藥庫；
�。ǘ﹪覚C關(guān)的要害部門和存放絕密資料、檔案、圖紙的部位；
�。ㄈ﹥Υ姹ㄆ�、劇毒品、有毒菌種、放射性物質(zhì)等危險品的場所；
�。ㄋ模┙鹑诓块T的金庫、營業(yè)所、信用社、基層單位財會室及其他存放庫存現(xiàn)金、有價證券的場所；
（五）博物館、展覽館和陳列、存放、經(jīng)營重要文物和金銀珠寶的場所；
�。┕矙C關(guān)認為應(yīng)當安裝使用安全技術(shù)防范設(shè)施的單位或場所。
第七條 生產(chǎn)、銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)公安機關(guān)批準。
本規(guī)定頒布前從事安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當按照前款規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。
第八條 外省區(qū)的單位和個人在自治區(qū)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，應(yīng)當持當?shù)毓矙C關(guān)批準的文件和有關(guān)證件到自治區(qū)公安機關(guān)備案。
第九條 個體工商戶、居民住戶以及其他需要安裝安全技術(shù)防范設(shè)施的單位，應(yīng)當與持有承接安全技術(shù)防范工程合格證的施工單位洽談、簽約，實施安裝或維修業(yè)務(wù)。
第十條 城市規(guī)劃部門和建筑設(shè)計部門應(yīng)當將安全技術(shù)防范設(shè)施納入設(shè)計規(guī)劃。對必須安裝技術(shù)防范設(shè)施的部門和場所在新建、改建、擴建時，應(yīng)當對安全技術(shù)防范設(shè)施的安裝進行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，一次完成。
第十一條 生產(chǎn)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國標準化法》進行生產(chǎn)，接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
第十二條 凡已安裝安全技術(shù)防范設(shè)施的單位應(yīng)當控制設(shè)施的知密面，加強維護管理，確保正常運轉(zhuǎn)，落實處置措施，充分發(fā)揮安全技術(shù)防范的作用。
第十三條 對認真執(zhí)行本規(guī)定，成績突出的單位，由自治區(qū)公安機關(guān)給予表揚和獎勵。
第十四條 對違反本規(guī)定，故意損壞安全技術(shù)防范設(shè)施，造成公私財物受損，尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
