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內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理條例
2007年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理，維護(hù)公共安全和社會治安秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(以下簡稱技防系統(tǒng))的設(shè)計、施工、監(jiān)理、維護(hù)、使用、驗收等活動，以及對上述活動的管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱公共安全技術(shù)防范，是指以運(yùn)用技防產(chǎn)品、構(gòu)建技防系統(tǒng)為手段，結(jié)合運(yùn)用相關(guān)科技手段，發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、制止違法犯罪和治安事故，維護(hù)社會公共安全的活動。
本條例所稱技防產(chǎn)品，是指用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等列入國家有關(guān)部門頒布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。
本條例所稱技防系統(tǒng)，是指運(yùn)用技防產(chǎn)品以及其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等；或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合或者集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理范圍，督促有關(guān)部門做好公共安全技術(shù)防范工作。
第五條 旗縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)、規(guī)劃等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好公共安全技術(shù)防范工作。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督下，做好本單位的公共安全技術(shù)防范工作。
第二章 技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的安裝
第七條 下列場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：
�。ㄒ唬⿵V播、電視、電信、郵政等系統(tǒng)的重要部位；
（二）國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)場所；
�。ㄈ┙鹑跈C(jī)構(gòu)的金庫、營業(yè)場所及其重要部位以及貨幣押運(yùn)車輛等；
�。ㄋ模┟裼脵C(jī)場、大型車站以及道路交通的重要部位；
�。ㄎ澹┲匾镔Y倉庫和糧庫；
�。┭兄�、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品的場所或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種單位的重要部位；
�。ㄆ撸┐笮湍茉磩恿υO(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃油（氣）、熱力供應(yīng)設(shè)施；
�。ò耍┬羌夛埖�、大型娛樂場所的主要出入口和主要通道；
�。ň牛┎┪镳^、檔案館、重點(diǎn)文物保護(hù)單位以及存放有重要物品的紀(jì)念館和展覽館等場所；
（十）其他旗縣級以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的相關(guān)場所或者部位。
第八條 國家機(jī)關(guān)、大型企業(yè)、中小學(xué)校、較大規(guī)模的居民住宅區(qū)的重要部位以及其他人員聚集的公共場所等，根據(jù)實際情況安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)。
第九條 任何單位、個人安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合維護(hù)公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定。
第十條 旗縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)本轄區(qū)報警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。安裝公共安全技術(shù)防范報警裝置的單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，形成多級報警聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。
第十一條 技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立落實公共安全技術(shù)防范裝置的使用、維護(hù)制度，保障技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十二條 任何單位、個人不得向安裝技防產(chǎn)品或者建設(shè)技防系統(tǒng)的單位、個人指定技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計單位、施工單位、維修單位。
第三章 技防產(chǎn)品的管理
第十三條 技防產(chǎn)品的管理實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認(rèn)證制度；對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度管理的技防產(chǎn)品，實行生產(chǎn)登記制度。對生產(chǎn)同一類技防產(chǎn)品的管理，只適用其中一種制度。
實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持下列材料向所在地盟、設(shè)區(qū)的市級公安機(jī)關(guān)提出申請，由自治區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：
(一)生產(chǎn)登記申請書；
(二)營業(yè)執(zhí)照；
(三)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
(四)法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。
第十五條 盟、設(shè)區(qū)的市級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)企業(yè)的申請材料之日起十個工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報送自治區(qū)公安機(jī)關(guān)復(fù)審；初審不合格的，退回申請并書面說明理由。
自治區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到報送的申請材料之日起五個工作日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的，作出批準(zhǔn)登記決定，填發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，并將批準(zhǔn)書送盟、設(shè)區(qū)的市級公安機(jī)關(guān)，由其通知申請人；復(fù)審不合格的，做出不批準(zhǔn)登記決定，并將不批準(zhǔn)登記決定和理由書面通知盟、設(shè)區(qū)的市級公安機(jī)關(guān)，由其通知申請人。
第十六條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仄炜h級公安機(jī)關(guān)登記，并提供下列資料的復(fù)印件：
(一)技防產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；
(二)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；
(三)營業(yè)執(zhí)照以及售后服務(wù)承諾。
第十七條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗證制度，不得銷售無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的技防產(chǎn)品。
第四章 技防系統(tǒng)的管理
第十八條 依照本條例規(guī)定，需要安裝技防系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，需要安裝技防系統(tǒng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)與建設(shè)工程綜合設(shè)計、同步施工、獨(dú)立驗收。
技防系統(tǒng)的設(shè)計方案按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證的，由建設(shè)單位會同公安機(jī)關(guān)組織設(shè)計單位、施工單位以及技術(shù)專家進(jìn)行方案論證。
技防系統(tǒng)建成后，由公安機(jī)關(guān)委托具有檢驗資格的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)檢測；檢測通過后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)組織驗收。
技防系統(tǒng)驗收不合格的，不得投入使用。
第十九條 技防系統(tǒng)按照風(fēng)險等級和投資額實行分級管理。國家已發(fā)布風(fēng)險等級和防護(hù)級別的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 從事技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理和維修的單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并向自治區(qū)公安機(jī)關(guān)備案。
第二十一條 自治區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將從事技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理和維修單位的備案名錄向社會公布。
第二十二條 技防系統(tǒng)工程的發(fā)包人不得將技防系統(tǒng)工程發(fā)包給不符合國家規(guī)定條件的單位或者個人設(shè)計、施工、維修。
第二十三條 技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收、維修、建設(shè)和使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管技防系統(tǒng)的設(shè)計圖紙及相關(guān)資料，建立安全保密制度，加強(qiáng)對技防系統(tǒng)涉密人員的教育和管理。
設(shè)計、施工、維修和操作技防系統(tǒng)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公共安全技術(shù)防范專業(yè)培訓(xùn)。
第二十四條 任何單位和個人不得有下列行為：
(一)破壞技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和記錄；
(二)擅自改變技防系統(tǒng)的主要用途和范圍；
(三)泄露技防系統(tǒng)的秘密；
(四)非法使用技防系統(tǒng)的記錄資料；
(五)偽造、變造、涂改技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的有關(guān)證書；
(六)影響技防系統(tǒng)使用的其他行為。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例第七條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)而未安裝的，由旗縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處5000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法給予處分。
第二十六條 違反本條例第十四條、第十七條規(guī)定有下列行為之一的，由旗縣級以上公安機(jī)關(guān)沒收非法技防產(chǎn)品和違法所得，并處1000元以上5000元以下罰款：
(一)未取得生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，擅自生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的；
(二)銷售實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的。
第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀�，由旗縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。
第二十八條 違反本條例第十八條第五款規(guī)定，技防系統(tǒng)經(jīng)驗收不合格而投入使用的，由旗縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對建設(shè)單位處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)備案而未備案的，由旗縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
第三十條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由旗縣級以上公安機(jī)關(guān)對單位處5000元以上2萬元以下罰款，對個人處1000元以上5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 非法安裝、使用技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，予以強(qiáng)制拆除；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）指定技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計單位、施工單位、維修單位的；
�。ǘE用審批權(quán)限的；
（三）不履行或者不及時履行職責(zé)、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
�。ㄋ模├寐殑�(wù)便利收取他人財物或者獲取其他利益的；
�。ㄎ澹┝P沒款物不出具正式票據(jù)的；
（六）貪污、挪用罰沒款物的；
（七）其他利用職務(wù)便利侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的。
第六章 附 則
第三十三條 本條例自2007年7月1日起施行。2001年10月11日自治區(qū)人民政府頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會公共安全技術(shù)防范管理辦法》同時廢止。
