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甘肅省人民政府令第78號(hào)
《甘肅省公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2011年2月25日省人民政府第75次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布。自2011年5月1日起施行。
省長(zhǎng)劉偉平
二〇一一年三月一日
第一條 為規(guī)范公共安全視頻信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，提高公共服務(wù)能力，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻信息系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)及其管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共安全視頻信息系統(tǒng)是指利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對(duì)涉及公共安全的場(chǎng)所和區(qū)域進(jìn)行視頻信息記錄的系統(tǒng)。
第四條 公共安全視頻信息系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法利用的原則。
建設(shè)、應(yīng)用和維護(hù)公共安全視頻信息系統(tǒng)不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯?jìng)�(gè)人隱私及其他合法權(quán)益。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、交通運(yùn)輸、通信等部門編制本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻信息系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好公共安全視頻信息系統(tǒng)的相關(guān)工作。
供電、通信、廣電等單位應(yīng)當(dāng)配合做好公共安全視頻信息系統(tǒng)的相關(guān)工作。
第七條 下列涉及公共安全的區(qū)域、場(chǎng)所和部位應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻信息系統(tǒng):
�。ㄒ唬┏鞘泻袜l(xiāng)鎮(zhèn)所在地的主要街道、路口、過街通道、公共交通樞紐、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所；
�。ǘ┛h級(jí)以上行政區(qū)域界線公路交界部位；
�。ㄈ镀髽I(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》所規(guī)定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的重要部位；
�。ㄋ模┚用褡≌^(qū)的出入口和主要通道；
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻信息系統(tǒng)的其他區(qū)域、場(chǎng)所和部位。
第八條 公共安全視頻信息系統(tǒng)攝像設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，做到攝像設(shè)備的位置固定、攝像范圍固定。
第九條 下列區(qū)域、場(chǎng)所和部位禁止安裝公共安全視頻信息系統(tǒng)：
(一)旅館客房、娛樂場(chǎng)所包房；
(二)單位宿舍；
(三)浴室、更衣室、衛(wèi)生間、哺乳室；
(四)金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶個(gè)人信息的操作部位；
(五)選舉箱、投票點(diǎn)等附近可能觀察到個(gè)人意愿表達(dá)情況的部位；
(六)其他涉及個(gè)人隱私和其他合法權(quán)益的區(qū)域、場(chǎng)所和部位。
第十條 建設(shè)和維護(hù)公共安全視頻信息系統(tǒng)及配套使用的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法第七條第（一）（二）項(xiàng)所列部位的公共安全視頻信息系統(tǒng)由同級(jí)地方政府制定實(shí)施方案，分步組織建設(shè)和維護(hù)。
本辦法第七條第（三）項(xiàng)所列部位的公共安全視頻信息系統(tǒng)由本單位負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。
本辦法第七條第（四）項(xiàng)所列部位的公共安全視頻信息系統(tǒng)由管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資參與公共安全視頻信息系統(tǒng)建設(shè)。
第十一條 屬于本辦法第七條規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻信息系統(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，公共安全視頻信息系統(tǒng)與項(xiàng)目主體工程應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將公共安全視頻信息系統(tǒng)攝像設(shè)備安裝位置報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
已建成的公共安全視頻信息系統(tǒng)，其使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起60日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共安全視頻信息系統(tǒng)監(jiān)控中心，對(duì)公共安全視頻信息系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，根據(jù)工作需要，逐步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門視頻信息的共享。
非政府財(cái)政投資建設(shè)的公共安全視頻信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留接口，公安機(jī)關(guān)在確保信息安全的前提下，經(jīng)省人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可與其進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接。
第十三條 政府組織建設(shè)的公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)存儲(chǔ)管理，非政府財(cái)政投資建設(shè)的公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)由使用單位存儲(chǔ)管理。
第十四條 有關(guān)單位和個(gè)人需要調(diào)取由政府組織建設(shè)和維護(hù)的公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
有關(guān)單位和個(gè)人需要調(diào)取由非政府財(cái)政投資建設(shè)和維護(hù)的公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該系統(tǒng)使用單位批準(zhǔn)。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 有關(guān)單位和個(gè)人根據(jù)前條規(guī)定使用公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┏鍪居行ёC件和批準(zhǔn)文件；
�。ǘ┞男械怯浭掷m(xù)；
�。ㄈ┳袷匦畔①Y料的保密制度。
第十六條 公共安全視頻信息系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┙⑿畔⒈Ｃ�、值機(jī)監(jiān)看、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等制度；
�。ǘ⿲�(duì)公共安全視頻信息系統(tǒng)的值機(jī)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督管理，并將值機(jī)人員的個(gè)人信息送所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案；
�。ㄈ⿲�(duì)圖像信息數(shù)據(jù)的調(diào)取人員、時(shí)間、用途及復(fù)制等情況進(jìn)行登記；
�。ㄋ模﹪�(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍和內(nèi)容，提供圖像信息數(shù)據(jù)；
�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息或者移動(dòng)攝像設(shè)備位置的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告；
�。┒ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)公共安全視頻信息系統(tǒng)，保證其正常運(yùn)行；
�。ㄆ撸┕舶踩曨l信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)全天運(yùn)行，不得無故中斷，如因故障中斷運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)；
（八）公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)的有效存儲(chǔ)期一般不少于30日；涉及公共安全的重要圖像信息數(shù)據(jù)要進(jìn)行復(fù)制備份；復(fù)制的圖像信息數(shù)據(jù)交由公安機(jī)關(guān)存儲(chǔ)，有效存儲(chǔ)期不少于2年。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）擅自改變公共安全視頻信息系統(tǒng)的用途或者攝像設(shè)備的位置、攝像范圍；
�。ǘ└淖�、隱匿、損毀存儲(chǔ)期限內(nèi)的公共安全視頻信息系統(tǒng)的原始圖像信息數(shù)據(jù)；
（三）擅自查閱、下載、復(fù)制公共安全視頻信息系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)；
�。ㄋ模┚芙^、阻礙公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)單位依法使用公共安全視頻信息系統(tǒng)及其圖像信息數(shù)據(jù)；
�。ㄎ澹┢渌绊懝舶踩曨l信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的行為。
第十八條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共安全視頻信息系統(tǒng)安裝范圍、日常運(yùn)行、合法使用、信息安全等情況的管理和監(jiān)督,建立保障機(jī)制,確保正常運(yùn)行。
第十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處1000元以下罰款，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處200元以下罰款：
（一）安裝公共安全視頻信息系統(tǒng)的，未明顯標(biāo)示攝像設(shè)備位置或擅自改變攝像設(shè)備的位置和攝像范圍；
（二）未按規(guī)定將公共安全視頻信息系統(tǒng)攝像設(shè)備安裝位置報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案的。
第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2011年5月1日起施行。
