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浙江省安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)，規(guī)范安全技術(shù)防范管理工作，建立健全安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的長效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》及公安部關(guān)于開展安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 浙江省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作，適用本規(guī)范。
第三條 本規(guī)范所稱安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是指綜合運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品組成的入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、防爆安全檢查、電子巡查等系統(tǒng)，以及以上述系統(tǒng)為子系統(tǒng)所組合、集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。
第四條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作的主要任務(wù)是通過實(shí)施安全技術(shù)防范日常安全檢查工作，督促受檢單位認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，正確、規(guī)范使用系統(tǒng)，做好系統(tǒng)運(yùn)維保障，確保系統(tǒng)防范效能的正常發(fā)揮，有效防范和遏止可防性案件的發(fā)生。
第二章 工作職責(zé)
第五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)將安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查納入“三基”工作內(nèi)容，作為日常安全檢查工作的重要內(nèi)容之一，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改安防系統(tǒng)運(yùn)維隱患，建立健全安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的長效機(jī)制。安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作由治安（內(nèi)保）管理部門、科技（技防）管理部門及基層派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施，監(jiān)管、交警、網(wǎng)監(jiān)等相關(guān)警種負(fù)責(zé)本部門組織建設(shè)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的日常安全檢查工作。
第六條 治安（內(nèi)保）管理部門應(yīng)將安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作與企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作相結(jié)合，組織企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作，科技（技防）管理部門應(yīng)積極配合。
第七條 派出所應(yīng)將安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作與社區(qū)警務(wù)緊密結(jié)合，指導(dǎo)所轄單位、居民小區(qū)開展技防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用和管理工作，科技（技防）管理部門應(yīng)積極配合。
第八條 科技（技防）管理部門負(fù)責(zé)安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作的技術(shù)指導(dǎo)，并承擔(dān)對(duì)檢查人員的技術(shù)培訓(xùn)，為日常安全檢查工作提供技術(shù)支持。
第九條 公安機(jī)關(guān)在安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作中，應(yīng)采取多種方式，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，普及安全技術(shù)防范知識(shí)，提高受檢單位的技術(shù)防范意識(shí)和安全防范工作的技術(shù)水平，推動(dòng)社會(huì)廣泛應(yīng)用和規(guī)范使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)與設(shè)施。
第三章 受檢單位范圍
第十條 公安機(jī)關(guān)依法對(duì)下列單位、場(chǎng)所、部位的安全技術(shù)防范系統(tǒng)實(shí)施日常安全檢查：《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位；《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定的須安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備的歌舞娛樂場(chǎng)所；《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》規(guī)定的須使用技防產(chǎn)品或技防工程的場(chǎng)所或者部位，以及院校、居民社區(qū)等。
第四章 檢查內(nèi)容和方法
第十一條 公安機(jī)關(guān)對(duì)安全技術(shù)防范系統(tǒng)實(shí)施日常安全檢查，主要內(nèi)容有：檢查安全技術(shù)防范系統(tǒng)運(yùn)行使用情況，查找存在的問題和原因；檢查安全技術(shù)防范系統(tǒng)運(yùn)行、使用和管理的工作制度及落實(shí)情況；檢查安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常運(yùn)維記錄，主要查閱報(bào)警處置預(yù)案、交接班記錄、布撤防記錄、報(bào)警記錄、故障記錄、維修記錄等文檔資料是否如實(shí)、規(guī)范填寫。
第十二條 對(duì)入侵報(bào)警、電視監(jiān)控、出入口控制等子系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照下列方法進(jìn)行檢查：
（一）入侵報(bào)警子系統(tǒng)檢查方法：重點(diǎn)要害部位、主要通道和周界等部位是否安裝探測(cè)器，周界探測(cè)器是否滿足閉環(huán)設(shè)防要求；探測(cè)器是否正常報(bào)警，是否滿足覆蓋要求，通過在防范區(qū)域內(nèi)走動(dòng)、阻斷、敲擊等方式觸發(fā)探測(cè)器，確認(rèn)系統(tǒng)是否報(bào)警；檢查報(bào)警主機(jī)的報(bào)警記錄，確認(rèn)其內(nèi)容是否包括報(bào)警的時(shí)間、位置、類型等；檢查報(bào)警主機(jī)顯示的時(shí)間是否正確。
�。ǘ╇娨暠O(jiān)控子系統(tǒng)檢查方法：要害部位、主要通道和周界等部位是否安裝攝像機(jī)，實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像、回放圖像是否清晰；顯示的時(shí)間是否正確；檢查圖像存儲(chǔ)容量是否滿足存儲(chǔ)時(shí)限要求。
�。ㄈ┏鋈肟诳刂谱酉到y(tǒng)檢查方法：出入口是否安裝控制設(shè)備；通過操作控制器，檢查系統(tǒng)記錄是否完整，控制設(shè)備能否正常開啟、閉合。
�。ㄋ模┍O(jiān)控室檢查方法：檢查監(jiān)控室值機(jī)人員是否到位，工作制度、措施和預(yù)案能否落到實(shí)處，各類臺(tái)帳是否完整規(guī)范，監(jiān)控室自身防范措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，通信設(shè)施是否滿足工作要求。
檢查值機(jī)人員操作熟練程度，主要檢查值機(jī)人員能否正確、熟練地對(duì)報(bào)警探測(cè)器進(jìn)行布防和撤防操作，能否正確、熟練地控制云臺(tái)和鏡頭、切換圖像、存儲(chǔ)圖像、回放圖像；指定一種報(bào)警處置預(yù)案，檢查值機(jī)人員能否熟練處置。
（五）其它子系統(tǒng)的檢查方法：通過實(shí)地操作，檢查系統(tǒng)運(yùn)行是否正常，各項(xiàng)功能指標(biāo)是否滿足系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求。
第十三條 實(shí)施日常安全檢查前，檢查人員應(yīng)當(dāng)事先通知受檢單位，確定檢查時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)認(rèn)真聽取受檢單位安防系統(tǒng)基本情況介紹，按照《安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查表》的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，并依據(jù)檢查情況，如實(shí)填寫《安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查記錄》。
第十四條 日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)受檢單位有下列情形之一，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并可依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定依法予以處罰：
�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的；
�。ǘ┦褂梦唇�(jīng)認(rèn)證或不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全防范產(chǎn)品的；
�。ㄈ┌踩婪断到y(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
�。ㄋ模┫到y(tǒng)運(yùn)維存在重大缺陷，安全防范系統(tǒng)不能正常使用的；
（五）將涉及國家秘密、國家安全的安全防范系統(tǒng)交由國（境）外企業(yè)設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營的。
第五章 附 則
第十五條 本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：文書式樣和術(shù)語解釋
術(shù)語解釋
1.入侵報(bào)警系統(tǒng)
是指用于探測(cè)設(shè)防區(qū)域的非法入侵行為并發(fā)出報(bào)警信號(hào)的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。入侵報(bào)警系統(tǒng)由前端探測(cè)設(shè)備、傳輸設(shè)備和控制設(shè)備構(gòu)成。
1.1 前端探測(cè)設(shè)備
是指安裝在設(shè)防區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備，起到探測(cè)非法入侵并產(chǎn)生報(bào)警信號(hào)的作用，俗稱“報(bào)警探頭”。常用的探測(cè)設(shè)備有：被動(dòng)紅外、主動(dòng)紅外、微波、門磁開關(guān)、微波—被動(dòng)紅外雙鑒探測(cè)器等。
1.2 傳輸設(shè)備
是指用于傳輸報(bào)警信號(hào)的設(shè)備，包括線纜、無線發(fā)射和接收設(shè)備。
1.3 控制設(shè)備
是指用于控制前端探測(cè)設(shè)備，顯示、處理和記錄報(bào)警信息的設(shè)備，即報(bào)警控制器。
1.4 布防
是指值機(jī)人員通過操作報(bào)警控制器，使前端探測(cè)器處于報(bào)警狀態(tài)
1.5 撤防
是指值機(jī)人員通過操作報(bào)警控制器，使前端探測(cè)器處于非報(bào)警狀態(tài)。
2.電視監(jiān)控系統(tǒng)
是指利用圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對(duì)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視和信息記錄的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)領(lǐng)域稱為視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。電視監(jiān)控系統(tǒng)一般是由前端設(shè)備、傳輸設(shè)備、控制設(shè)備和顯示記錄設(shè)備四部份組成。
2.1 前端設(shè)備
是指用于圖像采集的設(shè)備，常見的前端設(shè)備包括攝像機(jī)、鏡頭、云臺(tái)等設(shè)備。
2.2 控制設(shè)備
是指對(duì)前端設(shè)備和顯示記錄設(shè)備進(jìn)行控制的設(shè)備，是電視監(jiān)控系統(tǒng)的中樞。常見的控制設(shè)備包括視頻切換器（也稱矩陣切換器）、操作鍵盤等，目前通常使用電腦，通過專用的軟件完成系統(tǒng)的控制。
2.3 顯示記錄設(shè)備
是指用于顯示和記錄圖像信息的設(shè)備，常見的有監(jiān)視器、錄像機(jī)等設(shè)備。錄像機(jī)分為磁帶式錄像機(jī)和數(shù)字硬盤式錄像機(jī)。目前在大多數(shù)系統(tǒng)中使用數(shù)字硬盤錄像機(jī)記錄圖像，方便對(duì)記錄圖像的檢索和復(fù)制。
3.出入口控制系統(tǒng)
通俗的講是指在人員或物品通過的通道口安裝相關(guān)的電子產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員或物品出入控制的設(shè)備或裝置。通常是由鑰匙、控制器和電控門組成。常見的鑰匙類型有感應(yīng)卡、磁卡、指紋等。
4.電子巡更系統(tǒng)
也稱電子巡查系統(tǒng)。是指對(duì)保安巡查人員的巡查路線、方式及過程進(jìn)行管理和控制的電子系統(tǒng)。通常是由巡更棒、巡更鈕和管理平臺(tái)組成。通過管理平臺(tái)可以查看保安巡查人員的巡查情況。
5.實(shí)體防護(hù)
用于安全防范目的，能延遲非法侵入監(jiān)控室的實(shí)體防護(hù)的措施，即物防措施（包括建筑物、屏障、器具等）。用于監(jiān)控室門、窗的常見措施有防盜門、防護(hù)窗等。
6.報(bào)警性質(zhì)
《安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查表》中報(bào)警性質(zhì)是指入侵報(bào)警系統(tǒng)發(fā)生報(bào)警情況的類型，包括：真實(shí)報(bào)警（如盜竊、搶劫等報(bào)警）、誤報(bào)警（如人為誤觸發(fā)、其他干擾造成的報(bào)警等）和故障報(bào)警（如系統(tǒng)設(shè)備故障引起的報(bào)警等）。在日常安全檢查中，要求值機(jī)人員認(rèn)真記錄每次報(bào)警的時(shí)間、性質(zhì)和處置結(jié)果，并作為檔案保存。
式樣一： 安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查表.doc
式樣二：安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查記錄.doc
